Два законопроекта, которые создают трёхуровневую систему контроля за ККТ на строительных рынках. Разбираем механику, считаем штрафы и показываем, что делать уже сейчас.
31 марта 2026 года правительство внесло в Госдуму два законопроекта — № 1192006-8 и № 1191992-8. Вместе они формируют новую систему контроля за применением контрольно-кассовой техники на строительных рынках и в торговых комплексах.
Куратор — вице-премьер Григоренко, статус — правительственный. Это не депутатская инициатива, а целенаправленная политика Минфина. Вероятность принятия оценивается как высокая.
Новое юридическое понятие. Любой арендодатель, у которого площадь от 3 000 кв. м и 10 или более арендаторов. Под определение попадают практически все строительные рынки страны.
Организатор массовой торговли обязан ежемесячно проверять каждого арендатора через личный кабинет ККТ на сайте ФНС. Проверка проста: зарегистрирована ли касса по адресу торговой точки? Не попал ли арендатор в реестр нарушителей? Всё. Без подсчёта чеков, без проверки сумм.
Процедура жёсткая, сроки короткие, обязательность — абсолютная. Арендодатель не «может», а обязан действовать. Вот как выглядит цепочка:
Арендодатель при ежемесячной проверке в ЛК ФНС видит: у арендатора нет кассы по адресу торговой точки
Арендодатель уведомляет арендатора и запрещает торговлю на площадке
ДЕНЬ 1Арендатор может зарегистрировать кассу по нужному адресу и продолжить работу
15 РАБОЧИХ ДНЕЙНе исправил — арендодатель обязан расторгнуть договор аренды. Без суда, без альтернатив
ПРИНУДИТЕЛЬНОЕсли арендатор попал в реестр нарушителей ФНС — расторжение за 10 рабочих дней. Без вариантов. Заключать новые договоры с «реестровыми» тоже запрещено. Попал в реестр — не сможешь арендовать место ни на одном рынке страны.
Проверка арендодателем — только первый рубеж. В том же пакете законопроектов — обязательная передача банковских данных в ФНС. Вместе это создаёт замкнутую систему, из которой крайне сложно выскользнуть.
Отсекает тех, у кого вообще нет кассы по адресу. Проверка формальная, но без неё нельзя торговать.
Обязаны передавать в ФНС данные о каждом безналичном платеже. В чек добавляется идентификатор банковской транзакции.
Сопоставляет данные банков с кассовыми чеками. Через терминал прошло 500 тыс., а в кассе пробито 200 тыс.? Разница видна мгновенно.
ФНС сможет сопоставить безнал через терминал с данными ККТ. Посмотрите, как это выглядит на вашем обороте:
Многие мелкие продавцы стройматериалов имеют кассу, но зарегистрирована она по юридическому адресу — квартира, дом — а не по месту торговли. Формально — кассы по адресу точки нет. Арендодатель видит ноль. Запускается процедура: уведомление → 15 дней → расторжение. И это при том, что касса физически стоит в магазине.
| Кого штрафуют | Нарушение | Сумма |
|---|---|---|
| Арендодатель (юрлицо) | Не проверяет арендаторов | 100–300 тыс. ₽ |
| Арендодатель (повторно) | Систематическое неисполнение | до 1 млн ₽ |
| ИП | Неприменение ККТ (новый) | до 150 тыс. ₽ |
| ИП | Неприменение ККТ (текущий) | 10 тыс. ₽ |
Рост штрафа для ИП — в 15 раз. Рассматривается отдельным законопроектом параллельно с основным пакетом.
Куратор — вице-премьер Григоренко. Статус — правительственный. По аналогии с другими правительственными инициативами в налоговой сфере, первое чтение можно ожидать в течение 2–3 месяцев. Вероятность принятия — высокая.
Закон ещё не принят, но подготовиться можно — и нужно. Кликайте по пунктам, чтобы отметить выполненные:
Касса должна быть зарегистрирована по адресу торговой точки, а не по юридическому адресу. Это можно исправить за один день в личном кабинете ФНС.
Убедиться, что 100% безналичных платежей проходят через ККТ. Именно этот разрыв будет виден ФНС при сопоставлении с банковскими данными.
Зайти в личный кабинет и убедиться, что вы не в реестре. Попадание туда — автоматическое расторжение без права аренды.
Когда закон вступит в силу, арендодатель может запросить подтверждение. Лучше иметь всё под рукой: свидетельство регистрации ККТ, выписку из ЛК ФНС.